于是把马武的儿子保祝调回来，这人当初在南方训练兵丁就很严格，让他操练水师很合适。

可惜宗室不能担任军政要职，否则允礼一定培养弘瞻去负责天津水师。现在他们只能在改良火器方面帮着出出主意，不该参与的一句也不敢多说。过年期间，被派往云南种植咖啡的鄂容安回京述职，第一年种植咖啡收货甚少，去年有了经验，在云南普洱一带种植了几百颗咖啡树，烘焙技术也日趋成熟。

今年鄂容安带回京城的咖啡，味道已经比洋商带进来的不差什么了。乾隆自己不喜欢喝，就把咖啡赏给某个瞌睡虫。永琏拿到咖啡豆，让小茶房做出好几种咖啡，加奶的、加茉莉花茶的，还有加红茶和牛奶的。

这些咖啡饮子比咖啡更受欢迎，很多妃嫔到长春仙馆给皇后请安，都喝上了永琏让人做的这些咖啡饮子。

没过几天，京城一些首饰铺和瓷器铺里的茶就换成了加奶的咖啡。这些铺子大多是妃嫔娘家的产业，客人也都非富即贵。咖啡很快在权贵圈中流行起来，又加上庄有恭之前给咖啡打过广告，大家都知道这东西提神。读书人也抢着买咖啡。因为今年的产量不算多，鄂容安本来打算主要放在出口贸易上，没想到国内会这般受欢迎。

看来可以放心扩大咖啡种植面积了。

正好过年期间，各藩属国进京朝贺，理藩院也给使臣们尝了尝云南的咖啡。朝鲜、暹罗等国听说云南的咖啡比洋商卖的便宜，味道还这么好，立刻要跟大清签订单。

去年生产的所有咖啡豆，短短一个月就销售一空。朝鲜等国连明年的订单都签了。

云南的官员看到咖啡的利益，更加支持本地百姓种植咖啡。但云南的耕地面积本就有限，大面积种植咖啡就意味着本省需要从其他省购买粮食。云贵总督知道直隶正铺设铁路，他也提议在云南和湖广之间修铁路，被乾隆无情拒绝了。

第一条铁路都没看到成效，朝廷是不可能修第二条铁路的。如果云南想降低运输成本，倒是可以试试可以直接在地上跑的蒸汽车。之前河南那边衙役用报废的蒸汽机改装出一辆蒸汽拉货车，乾隆让他来京和造办处互相交流学习。

现在造办处也造出了几台蒸汽车，虽然样子有点傻大笨粗，一跑起来还有轰鸣声，后面还冒白气。但拉货很好用。

乾隆的意思，是让云南那边先用蒸汽车运粮。但要把蒸汽车运到云南可不容易，西南也很需要一个制造局。乾隆给云贵总督拨了十万银子，并允许近三年咖啡的贸易收入全部归云贵两省，让他们办厂用。

如此一来，云贵两省的地方官把希望都放在鄂容安身上了。就等着他和藩属国多签几个咖啡订单。

其他省一看云贵和陕甘都得到了朝廷拨款，有望开办制造局分局，也着急了。

但湖广是天下粮仓，乾隆不希望这两省全力耕种，河南也是农业大省，又临近直隶和陕西，没必要单开一个分局。浙江、江苏、福建有一个江南制造局就够了。

现在就只有山东、山西和关外还需要开个分局，朝廷一时拿不出太多钱，只能三选一。

山西巡抚、山东巡抚和盛京将军为了这事儿吵得不可开交，最后在工部官员的实地考察下，决定在山西开分局。

山西是最适合开制造局的地方，煤矿多，商人多。晋商还财大气粗，想捐十万两给山西制造局。

晋商是出了名的抠门，朝中官员都不信他们愿意出十万两。“晋商愿意出钱，自然是看到了这其中的利益。”尚书房内，阿哥们讨论起这件事，永琏就说：“山西的煤矿铁矿都需要蒸汽机，但现在造办处生产出的蒸汽机运过去成本很高，很多煤矿用不起。再说商人运送货物需要蒸汽车，这大大减少了运输成本。尤其山西是挣蒙古人的钱，者都是陆路运输，蒸汽车就更重要了。别说十万两，就是二十万两他们也不亏。”“这么说，其他省的商人也应该捐。"弘瞻道。“江南富商那么多怎么没人掏钱啊？"和晋商一比，江南那些富商目光就有些短浅了。永琏叹道：“现在江南那些富商偷着乐呢，他们一分钱没出，朝廷就给他们办了制造局。”

不过晋商开了这个头，其他省的地方官有样学样，肯定会让当地商人出点血。

富商们出点血没问题，千万不能以开办制造局的由头增加百姓负担。永琏想到这个可能性，下学就去找汗阿玛。乾隆听他说完，不由笑道：“等你想到，黄花菜都凉了。关于这事儿朕早发了谕旨。谁敢以办厂之由给百姓增加苛捐杂税，一律严惩不贷。”永琏道：“可百姓们并不知情，要不在《国朝新闻上》提一提这件事吧。百姓们不会看邸报，但很多百姓会看《国朝新闻》。乾隆若有所思，这就是在让百姓监督官员。原来报纸还有这样的用途。

乾隆于是点头，让如意馆的画师们用连环画的形式描述朝廷的政策。以便不识字的百姓也能看懂。

因为制造局在各地开分局，要有个总揽之人。海望负责造办处多年，这件事还是他来负责最合适。

景山官学培养出第一批会制造蒸汽机的匠人也已经进入造办处，经过考核后被派往各省。

乾隆九年才过去两个月，乾隆就花了几十万两