柳懿之下令住到新建小城的百姓到时也必须无条件接纳届时受灾的人们，每户居住最多可达二十人。

土地划分和开垦来不及的开春后继续。

还发动了各村村长根据自身情况在各村建立善堂，到时也可收纳受灾的人们。

房屋问题总算勉强解决了，可是口粮和棉衣缺口还是很大。

绝大部分人都为了新院子交出了自己的少量农地，因为赋收和棉花一事信任新任太守。

而且他们确实得到了四十两一座的新院子，还是划算，且柳懿之承诺新城将还会建学堂。

也有很少部分人就算自己情况不乐观也不愿离开自己的村庄。

柳懿之也吩咐下去，万一出现灾情，让各村村长组织善堂和村里的富户接纳，凡因寒冬冻饿而死的都要追究责任。

凡是灾后工作做得好的，来年整村都会有福利，会告诉大家如何种植果树、种寒砂瓜，还会有善商高价收购。

如此一番过罚功赏，瞬间传遍朔西府，许多贪官污吏都不敢暗中动太多手脚，他们知道这样善心的柳太守也是真的会杀人。

不止如此，柳懿之完全掌控了武城的四个城门口，在每个城门口都设立了登闻鼓，每天都有专人守着，朔西府百姓有冤情可以状告任何人，包括柳太守。

朔西府的百姓将柳懿之传成了活神仙，绝大部分人都变得乐善好施，决心携手共度难关。

周晋光等人碍于朔西府的一切动静都浮现在众人的眼中，不只不能明着做什么，有时还得出来装装样子，跟着在周边巡查半日。

周晋光还算坐得住，韩进是真的坐不住了。

柳懿之派人在查他，收集他的罪证，次数多了，他也收到了风声。

“周大人，你说这柳懿之会不会很快对我开刀？”细听之下，他话音都在颤抖。

周晋光冷冷的看了他一眼，“你若真的害怕，就做些准备，好歹能保全你家眷和自己的性命。”

韩进讪讪一笑，他暗地里确实在这么做了，没想到周大人都清楚，“我这不是想知道大人您何时动手，他们查的我寝食难安啊。”

“最寒冷的时候。”周晋光稳稳的丢出一句话，随即便喝起了茶。

韩进能怎么办，只得继续等待，祈祷柳懿之忙得焦头烂额，在寒冬之前无暇顾及他。

搬去新城的百姓交出来的这部分地柳懿之还是让这些村民除了卖给官府，也可自由买卖，这样手上能快点得些银钱买口粮棉衣。

再者就是帮忙建造房屋的人好歹得了不少工钱和一个月口粮，再加上手中原有的，省省也能够一家人过冬。

建新城李松一人便出资了二十万两。

柳懿之调查了李松所有的情况，知道在这之前李松只算个中小富商，所有资财不过四五十万两，还是南北贸易商行建起来，才又辛辛苦苦赚了几十万两现银，这一下子掏出来二十万两已算不错。

还有一部分粮棉实在很难补上，柳懿之想了许久，觉得到时只能厚颜向朝廷要，要赈灾粮和银子。

可是灾害并没有爆发，只能等，等到真的过不下去再从朝廷要，可这样就有了一定的风险，可能出现冻饿而死的百姓。

柳懿之还是决定铤而走险，明面上看紧各地官府收上来的税粮，那些可都没上交朝廷，万一有灾情可都是要上书朝廷批准后拿出来赈灾的，再暗中使暗卫囤些粮棉，不能让李松或婉茹去做，以免连累，这样怎么着应该都能应付过去了。

囤棉粮的这些银子，除了之前的赏银五万两，就还有柳婉茹的两万两，李松得知又悄悄送来五万两。

十二万两大半都买了粗粮，少部分买了棉花粗棉布。

做完这些，柳懿之整整睡了两天，不吃不喝胡子拉碴的睡了两天不醒，被人被抬回了太守府。

何清瑶一天没有外出，守着丈夫。

可是柳懿之一醒来，只是吻了吻妻子，吃了顿饱饭又出去了，他得去查那些税粮，那可一点问题都出不得。

萧乾见状留下了一万萧家军予柳懿之，柳懿之正缺人，欣然接受。也不管是士兵还是衙役，需要怎么用就怎么用。

据说，这一万萧家军后来都觉得自己不只是会听令打仗，干什么别的也不是问题。

萧乾要回西缇关的日子正好是蜜枣做好的时候，也是柳婉茹新铺开张的时候，还是柳婉茹的生辰。

柳懿之忙的已经顾不上女儿的生辰，只让人送回来一大篓子的寿桃包，说是柳懿之下榻的那村村民听闻柳太守女儿生辰亲手给她做的。

不似酒楼的精致，圆圆的包子上面点了一点红，里面是红豆沙。

可是柳婉茹却十分喜欢，一口气足足吃了四个，桌上的晚膳都未用。

萧乾看到小姑娘眼含泪花吃着朴素的寿桃包，才知她第二天生辰，有些不好意思连个礼物也没有准备，有心想要参加完次日小姑娘的生辰和后日的新店开业才回去。

可是柳婉茹却拒