“然后，开垦出来的田地全部划为基本农田，免除三年赋税，授予难民，如此一来，大部分的难民就不会想着北迁回原籍，纵使小部分难民依旧要回去，也可以将其原本的部分田地归还，余下的用基本农田补偿，这样一来，难民和贵族都能接受。”

杨沐一边听着，眼睛越来越亮，将降卒贬为奴隶他之前也想过，但是想得如此周到的，目光如此长远，还能一箭双雕的，只有孔尚贤提出的这一个！不仅如此，这个方法还能延伸，修桥铺路，构筑防御工事，等等一切基础设施都可以驱使这些俘虏完成！

于是，他立即召来了掌印太监，拟定诏书，敕封孔尚贤为督造大臣，全权负责处理此事，另外让司马宏统领一千名士卒协助，要求工部和各地官府积极配合，务必在一个月内，取得显著的成效！

将诏书交到孔尚贤手里，杨沐拉着他的手：“爱卿，这是对你的考验，让朝臣们看看你的能力，朕的左相之位，为你而留！”

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PS：感谢“213hui”和“忘尘缘”的打赏！

另外，今天是七夕，鲁迅说过，真的勇士，敢于直面惨淡的今天，你们这些狗粮养的！