此战毕，张角在乌桓之地建城十座，令张飞部队就地分兵驻守，将所抢胡女尽皆论功赏赐众将士。老妇人贬作奴隶，令其放牧养殖。张角送出大量金钱，再加这地之民已被杀光，皇帝也就顺手把这块地交由张角管理，张角将此地并入幽州。又动用教徒，全国宣扬，鼓吹乌桓之地有多好，放牧、种地不收税，于是全国流民纷纷涌入乌桓。如果耕种，张角承诺:免费提供种子，在收获前的一切生活用度和必须开支都由张角垫付，收获后逐年返还，并免税一年，且提供住宿；如果放牧，张角免费为其提供住宿，基本生活用度，并按屯田兵标准发饷银，如果自己建牧场放牧，同样免税一年，但所卖马匹张角军有优先购买权。

一系列政令颁发下来，乌桓掀起了重建复兴的热潮。张角令三州之地倾全力为乌桓生产建设提供便利，他要把这里建设成自己坚强的后盾，这里将会源源不断的为其提供优质战马，训练出战无不胜的骑兵。

至此，乌桓之地已平。