态常常在都城安置耳目收集情报，然后以邸报形式发给当事人。 与邸报不同，但报纸也不是完全新鲜事物，再说了大家多是官场中人当然明白邸报的意涵，现在听要办一份与邸报差不多的报纸，除了钱邦芑稍稍反对之外，其他的则连声叫好。