纳入了重点工程的管理范围，王永远就成了这笔巨款资金的监管负责人。

离政务中心庆典还有五天的一个晚上，董平告诉王永远，他的一个朋友送给他两瓶珍贵的洋酒拉菲，王永远并不知道拉菲的价值，他惦记的是董平别墅中的洋妞。当王永远喝到七八成的时候，那个洋妞从浴室出来，全身妙处若隐若现地包裹在半透明的纱巾之中，王永远双眼发直。董平却拉住王永远，递给他两份文件：一份是大卫公司与国际上著名的建筑公司签订的建筑施工合同，需要重点办签字同意；另一份是支付给该公司的预付款审批表，最重要的那栏，却是空白。

王永远急于上楼，洋酒的威力已经使他全身发硬，他不耐烦地签字、盖章之后，顾不上看一眼满脸得意的董平，三步并作两步就冲到楼上。

王永远给董平签好最后一个文件的第二天，已经知道职代会详细内容的锅炉厂与电器厂的工人，全都放下手中的活计，跑到安平市委与市政府要说法，不到两万元的一拳打（身份买断），大白菜也不是这个价呀，国有企业职工的身份就这样贱卖了，谁能答应。

两个厂共有一万多人涌到市委市政府，工作秩序全乱套了，市委、市政府所有的领导全都在应付请愿的工人，谁也没有注意到，就在这天下午，大卫公司帐户上所有的资金，包括城市建设开发公司注入的注册资金在内，全都作为工程预付款，转到了国外的那家“著名建筑公司”帐户上。

此时的陈灿，正奔波在泉湖与蓉城，他亲自向上级汇报安平市的辉煌业绩，邀请上级领导参加安平市两个重点项目同时举行的盛大庆典。

听到锅炉厂与电器厂的工人闹事，陈灿首先的反应，就是要堵住这个消息的上行渠道，在他赶回安平的途中，不停地向胡卓、曾晨、沈平等人下达指示。

当陈灿赶回安平时，工人已经选派出十名代表与市委、市政府的领导对话。陈灿进+入办公室，看到的是工人代表在激愤地发言，他心中并未想到如何解决工人的诉求，只求工人们不要在安平的庆典之前闹事，至于以后怎么闹，市委、市政府还会怕几个工人吗。

陈灿进+入会议室后，马上成为各方的焦点，他面露微笑地告诉工人代表，给他五天时间，他与市委、市政府的其他领导肯定会到锅炉厂与电器厂现场办公，一定会给工人们一个满意的答复。

现在的工人可不好糊弄，谁知道陈灿是老几，不给答复，工人们就是不回去，不然这些代表也不好向工人们交差。

陈灿见自己的话在工人中没有半点信誉，心中恼怒，却不敢放在脸上。他灵机一动：既然自己的话不好使，抬出那个年轻人试试。

于是，陈灿告诉工人代表，陈青云市长正在中央党校学习，他听说了锅炉厂与电器厂的情况，心中着急，忙过这两天就会回安平，亲自与工人们对话。

有个工人代表马上说：既然陈市长说与我们对话，为什么现在不来，是不是瞧不起我们工人代表。

陈灿马上解释，陈市长正在中央党校学习，回安平处理工作，必须向党校领导请假。

工人代表问沈平，陈市长是否真在中央党校学习。沈平对陈灿的话将信将疑，他知道陈青云学习期间，不能过问安平市的工作，但他不敢、现场的情形也不允许他向陈灿求证，只好告诉工人代表，陈青云确实在中央党校学习。

工人代表凑到旁边商量片刻后告诉陈灿，既然陈市长答应与工人对话，我们就等他两天，随后带着工人们回去了。

陈灿看着工人们离去，松了口气，却将怒火撒向陈青云。会后他也没有向陈青云通报安平的事情，就是要让陈青云在工人中失去信任。

沈平回到办公室后，随即拨通陈青云的电话，但电话却始终接不通，晚上同样如此。他只好拨打王菲的电话，王菲告诉沈平，陈青云他们搞班级活动，已经离开燕京，她也不知道培训班的活动地点。

工人们回去之后，陈灿要何能与郭学文密切注视工人们的动向，听说工人们没有任何过激的行为，便放心地筹备政务中心落成典礼与凤仙三桥通车典礼。

庆典的前一天，已经等了三天的工人代表们得知已经退休的李扬与陈青云关系密切，不约而同地来到李扬家，当他们知道李扬元宵节的时候就在陈青云家，而陈青云当时已经明确表示，中央党校有纪律，学习期间不能干预安平市的工作，工人代表当时就炸锅了，一场更大的行动在这种激愤的情绪中酝酿成功。

当晚，何能与郭学文都嗅到了不同寻常的气息，两人跑到陈灿家，陈灿的夫人不知道他的去向，拨打陈灿的手机，却是已经关机的提示，急得何能与郭学文团团转，只好回到厂里，想找那十个工人代表，忙到半夜也没找到一个人。

此时的陈灿，正在得意地陪同省政府的大员、特意到安平参加庆典、并且提前一天到达的副省长贺定。

锅炉厂与电器厂的工人上访时，邓兰