根基未曾雄厚之前，他不想太过推动游戏的进程。第一个总是最艰难的，若是他率先完成了领地升级，等其他领主有了大型城市，势力就会更加稳固，对他的威胁就更大。

只有等他觉得自己的实力足够应对挑战的时候，他才会继续升级。到那个时候，归云城就将换成另外一个名字——建安，让这个历史上的名称重新现世，让建安郡名副其实。

在吴县赋闲数年刚刚同意出仕的骆俊，被任命为建安太守，严畯为建安丞，糜竺的弟弟糜芳为建安都尉，已经达到5阶的燕文（原鳌山城幕僚）为归云令，共同治理建安。

这一年，刘风除了新置一郡，在没有大的行动，完全进入休养期。