倒不是他不想当皇帝，而是现在时机还不成熟，虽然拿下数省，但只是刚刚攻下来。除了江西和淅江光复得早，农民运动发展得好，那些的土豪劣绅基本被镇压，其他广西、广西、湖南、江苏北部的田地还没有分完，周边一些清军还没有消灭，军队还需要整顿。总之，事情太多，他并不急于登基。

当然，其他机构只是把以前民政部转化过来，把司升为部，张无易使用的是后世的政体，自然不会只有六部，而是有数十个部。在部上面，成立内阁。军事方面，成立军事委员会，就是之前的军政部。以前的会务部不变，只是下面的司改为部，而且添加了一些职能。