灾不说，吐蕃崛起，屡屡入寇，偏偏薛仁贵在大非川惨败，原打算一举痛击吐蕃，削其国力的谋化也成了空。安西都护府陷落两年至今未复，委以重任收拾薛仁贵战败残局的左相姜恪却在二月病逝于河西任上，令李治颇为忧心。

两年来，四郞屡屡为国分忧，先灭高句丽叛军、再以开拓辽东、海外之地吸纳走受灾而四处流散的灾民，避免发生民变，如今又独自抗起了新罗进犯。李治深感欣慰之余，觉得仅仅按张文瓘所奏下旨嘉浆，封赏有功将士，不足以慰藉四郞的功勋。因此下旨，“燕王实封提升至两千户，赐黄金千两，美玉十对，海外发现之地皆为燕王封地，可自行处治，封官建治只需向朝廷报备。”

朝中文武对陛下这道旨意稍感惊呀，转念一想，发现的海外之地皆是燕王出资派人去探寻占领，又远离大唐，做为他的封地也没什么。对朝中有识之士来说，让燕王把心思都转到海外去，对大唐也许是一件大好事。

三省很快就通过了李治的旨意，派人去安东宣旨。

此时新罗使节才赶到洛阳，通过鸿胪寺递交新罗王的申诉奏书。可惜，呈上去后不但没引起李治与朝中诸相对新罗不远万里来申诉的谅解，反因奏书中阐明新罗大举北上攻伐安东而震怒。

新罗使节被派来的金吾卫从鸿胪寺的驿馆中抓了出来，关入大牢，与被囚禁于此达三年之久的前新罗使臣良图作伴，说不定哪天就会被拖出去斩首示众。