虽然英法联军拆除的房屋只占一小部分，但是这些居民世代居住在广州城，城里沾亲带故的亲戚无比庞杂，连带的得罪的人不知道有多少。这些人平时惹不起洋人隐忍不发，但只要有机会，总是有人想报仇又敢报仇的。

种种混乱让占领委员会头痛不已，召开紧急会议探讨了许久，却没有任何头绪。

如朱敬伦所想，赫德的地位果然抬升，他此前由于表现出色，已经被巴夏礼任命为副手，这次巴夏礼被劫持，赫德被占领委员会另外两大巨头邀请参与军事讨论，商讨如何应对。

赫德在中国苦心经营这么多年，论对中国人的了解，他比巴夏礼有过之而无不及，于是他真的提出了有建设性的意见，那就是跟此时必须跟广州城的中国官员合作！

无奈之下，占领委员会的军事长官同意了。