站在镶了铜叶的大柜前。

地上、桌上、椅子上，堆了一高高的都是文卷、书籍。

一个个标着黄签。

他手里翻着书籍，摇了摇头后又放到桌上，从柜里又取出一本。

突然，他双目睁大，嘴角上扬。

……

【和珅知道要增加收入，硬性的方面无法动，一动就是动国体，只能到那些有弹性的收入中去寻找。】

【然后他在财政条目中看到“罚银”二字。】

【罚银，又叫罚俸，早在春秋战国时期，就有这样的一种制度。】

【而清朝在入关之前，就也有罚银的政策。】

【指的是犯有过失的官员，一般都有连带俸禄的罚款。】

【这是惩罚轻微过错的常用手段，处分有明确的规定，根据罪责大小，分为七个等级，有罚俸一个月、两个月、三个月、六个月、九个月、一年、两年。】

【而对官员的扣罚俸禄，当然是由户部执行，罚没的款项由户部封存，上缴国库。】

【由此，和珅觉得，罚银制度可以扩大化，也就是可以用更多的银两，来抵更大的过失，这样一来，银两就会成倍增加。】

【而为了避免“以银抵罪”的嫌疑。】

【规定臣子犯罪，不管是掌实权的督抚、布政司等地方高级官吏。】

【还是有油水的盐政、织造和内务府官员，甚至是富裕的盐商、行商、参商，如果能够“自行认罪”，先交一笔钱，就能抵罪。】

【和珅将这个构思命名为“议罪银”。】

……

大秦。

嬴政迷茫了。

他迷茫的看着眼前四人。

果不其然。

四人也迷茫的看向嬴政。

五人达成一定上的共识……

天幕里讲的是人话吗？

但凡脑子正常的人都不可能同意这么离谱的提案！

大明白话讲就是羊毛出在羊身上。

这些银子终究是百姓买单。

萧何抿了抿嘴角，轻声道：

“如果官员犯有轻微罪行或重大赤字，可以用议罪银罚款来偿还罪行。”

“那么为了解决乾隆私人金库的难处，不少官员会主动索要赔偿和安家钱。”

“议罪银直接承认了贪污的正确性……”

冯去疾抚须长叹道：

“结果就是贪官贪的越多，交的议罪银就越多，交的议罪银越多，促使贪官贪的更多。”

“吏治彻底腐化。”

“乾隆啊……唉……”

清朝衰败始于乾隆啊。

和珅这个人，踩在了乾隆吹起的风口上。

……

【缴纳议罪银的流程，先在军机处内设立“密记处”，具体实施议罪的细节由密记处负责，收缴来的款项由内务府保存，供皇室之用。】

【和珅将奏章，递交乾隆。】

【乾隆觉得这是增收的好办法，只不过群臣是否会非议‘以银抵罪’？】

【和珅安慰道：这与以银抵罪性质决然不同，议罪银只对准轻罪，而且自行认罪的官员，这既可以给他们警醒，又可以给一个改过自新的机会。】

【况且罚银制度自古有之，没有什么违逾之处。】

【将银子直接交内务府，也表明此事无关国体，群臣不必议论。】

【乾隆乐了。】

【他批准将议罪银制度化，并且将罚银的范围大大扩展，从财政亏空之类的重大错误到在奏折中写错几个字，都可以一罚了之。】

【乾隆四十五年（1780）前，清朝处于盛世顶峰。】

【国势稳定，政治清明，官员体系效率极高。】

【然而，自乾隆四十五年开始，大清政局就已经沧海桑田，不复当年模样。】

……

大清·康熙时期

“朕乐你祖宗！！！”

康熙气的差点把手里的金莲扔了出去。

罚俸的决定权在吏部！

款项由户部承追！

银两也交给国库！

过程是公开透明的！

而议罪银呢？

并非国家定制，故可以绕开吏部户部，由军机处负责！

不纳入国家财政，而是归入皇帝的小金库！

并且过程及数额都可以不公开！

最重要的是……

康熙一屁股坐在龙椅上。

无力扶额。

“此举一开，蝇蚋之附聚焉……”

……

大清·雍正时期

“抬来！抬来！”

雍正急躁的在地上来回踱步，双手不停紧握放开。

“议罪银？议罪银！好一个议罪银！”

“你个老而不死是为贼的混账！”

“枉费朕的一片苦心！”

“混账！混账啊！！”

雍正紧紧盯着乾清宫的大门，恶狠狠道：

“多去几个人！上车辇！”

“朕要立刻马上见到这个逆子！”

“快！！！”

……