费大增。

不然的话，也不至于在秦怀恩上缴了露城，清露养了露城军，整个西北都无需朝廷另行支付军费的情况下，朝廷还是会有军饷的压力。

而到了现在，因为无法保证凑齐这笔银子，这样的折子，公叔瑾全都压下了。

毕竟，军费这个东西，是年年要，还很可能增加，不是你现在手头宽裕，就能乱准的，也只有西北，有露城这个能自己生银子的银矿不是？

在仁帝时期，为了增强军队的战斗力，大楚已全面废除了既要屯田种粮，又要作战，不仅一个人要当兵到老死，还得被迫世世代代都当兵的“世兵制”，而改为了“募兵制”。

募兵制的确是提高了军队的战斗力，因为新兵都很年轻，还经过训练，除了打仗也不用干旁的，年纪大了、伤残了，就淘汰变成了民壮，但却因完全依靠朝廷的供养而增加了朝廷的负担。