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秦汉两朝之所以没法很好的对商人征税，那是制度问题，不够先进！可是张帆有着来自后世一千多年的经验教训，设计出一套完整的商业税征收系统，很难吗？

既然要想多收税，那首先就要为他们创造一个好的发展环境。就像你要想吃肉，你也得花些心思将猪养的白白胖胖才行，一味只知道杀鸡取卵，那是不可取的……

中国古代是自然经济，绝大多数都是男耕女织，自己生产，自己消费。对交易的需求本来就低，所以商人的作用也就不显眼。

但是张帆对这种落后的经济情况很不满意，这样根本无法让他那些来自后世的先进技术和知识发挥用武之地。所以他决心改革，而商人将在其中扮演重要的角色……