祁劲松没有说话，从文件柜里取出一封标为机密的文件复印件递给他。

福袋叔看了之后一脸肃然，“我坚决与上级保持一致。”

雪烛一脸懵地问祁劲松，“什么事啊？祁县长。”

“什么事你就别管了，”祁劲松将文件放回文件柜说，“在你们开足马力的时候，我要给你们踩个刹车。”

福袋叔问：“什么刹车？”

祁劲松扫了一眼与会人员，“这个刹车就是：尧治山旅游全面开发必须经尧峰村民代-表会议同意，才能全面开发。”

会议室里顿时安静下来。

雪烛一脸茫然，“为啥呀？这事县里决定不就可以了吗？”

“这就是尧治山的复杂性。主要有两个方面：第一是基础设施问题。过去尧峰村村民集资兴建了部分基础设施，按照谁投资谁主导的原则，部分基础设施的产权不归国有和集体所有；第二是土地问题。一部分属于国有林地，一部分属于集体林地，一部分属于个人林地，村民们有林权证。”

祁劲松打开一个文件夹，“我查了一下，拥有林权证的村民有63户。”

“对的！”郝咏菊随声附和道：“王胖子的鑫鑫旅游开发公司就侵占了集体林地和个人林地，很多纠纷都来源于这儿，是个定时炸弹，谁都不知道啥时候爆炸。”

祁劲松继续说道：“尧峰村占据着尧治山的主峰和山口，旅游开发肯定会涉及到这两种性质的林地，所以必须要村民代-表会议同意。”

雪烛代表工作队谈了春节群众生活安排和1月扶贫开门红问题，“扶贫开门红就得让村民得到实惠，我认建议：往年的‘送钱送物送温暖’的‘输血工程’照做不误，同时，今年再增加一项‘造血工程’！”

祁劲松看了一眼郝咏菊，“你这个学土木工程的鬼乡长带了个好头，今天开成了工程会议。”

他扭过头来问雪烛，“啥叫‘造血工程’？”